2025-03-13 13:44:00
أثارت الاعتقالات الأخيرة للناشط الفلسطيني ومقيم قانوني دائم في الولايات المتحدة، محمود خليل، والذي لعب دورًا بارزًا في احتجاجات جامعة كولومبيا العام الماضي بشأن الحرب في غزة، تساؤلات بشأن حدود البطاقة الخضراء.
خليل، الذي يحمل البطاقة الخضراء منذ عام 2024، حصل على حالة الإقامة الدائمة القانونية في الولايات المتحدة. ومع ذلك، يمكن لمستحقي البطاقة الخضراء خسارة وضعهم ومواجهة الترحيل إذا انتهكوا قوانين الهجرة.
قام قاضٍ اتحادي يوم الأربعاء بتمديد الجهود لوقف ترحيل خليل، ولا يزال المقيم في نيويورك محتجزًا في لويزيانا، رغم أنه لم يتم توجيه أي اتهامات ضده.
لا يعتبر الاختلاف في الرأي، حتى بشكل علني، مع سياسة الحكومة الأمريكية أو أفعالها جريمة، حيث تحمي وثيقة الحقوق الحق في حرية التعبير وحق التجمع.
لماذا يمكن أن تُسحب البطاقة الخضراء؟
تعتبر البطاقة الخضراء من الحقوق القابلة للإلغاء، كما ذكرت المحامية المتخصصة في قضايا الهجرة، لندا داكين-غريم. حيث قالت: “ليس من الشائع، لكنه ليس نادرًا أيضًا. غالبًا ما يفقد الأشخاص بطاقاتهم الخضراء عندما يُدانون بجرائم. … البطاقة الخضراء ليست مفهومًا للمواطنة. إنها تُعتبر امتيازًا يمكن اكتسابه، ولكنه يمكن أن يُفقد أيضًا إذا تصرف الشخص بطريقة تتعارض مع الشروط التي ينبغي أن يتبعها حاملو البطاقة الخضراء.”
تشمل العمليات التي يمكن أن تؤدي إلى فقدان البطاقة الخضراء، الجرائم الخطيرة، الجرائم المتعلقة بالمخدرات، الاحتيال، أو مخاوف الأمن القومي مثل الروابط مع جماعة إرهابية. يمكن أيضًا أن يفقد حاملو البطاقة الخضراء وضعهم إذا اعتُبروا تهديدًا للأمن القومي.
عند توجيه اتهام لجهاز حاملي البطاقة الخضراء، تتم معالجة قضيتهم الجنائية من خلال نظام العدالة. ومع ذلك، فإن عملية إلغاء وضعهم الدائم تتم في محكمة الهجرة، حيث يجب على المسؤولين تقديم أدلة تبرر سحب البطاقة الخضراء.
كيف تتم عملية سحب البطاقة الخضراء؟
تبدأ عملية سحب البطاقة الخضراء كإجراء قانوني عندما تحدد الحكومة الأمريكية أن الفرد قد انتهك قوانين الهجرة. ويمكن أن تصل القضية إلى انتباه الحكومة بطرق مختلفة، سواء من خلال تدقيق روتيني للهجرة، أو تحقيقات إنفاذ القانون، أو من خلال المبلغين عن المخالفات.
وعادةً ما تبدأ وزارة الأمن الداخلي هذه العملية. سيتلقى حامل البطاقة الخضراء وثيقة تُعرف باسم “إشعار بالمثول أمام المحكمة” أو، في الحالات الخطيرة، قد يتم اعتقاله واحتجازه.
ذكر مسؤولون في البيت الأبيض يوم الأربعاء أن وزير الخارجية ماركو روبيو لديه السلطة لسحب البطاقة الخضراء أو أي تأشيرة إذا كانت أنشطة الفرد في الولايات المتحدة “قد يكون لها عواقب وخيمة محتملة على السياسة الخارجية” للبلاد.
قال روبيو إن قضية خليل ليست حول حرية التعبير. وأوضح: “لا أحد لديه حق في البطاقة الخضراء، بالمناسبة. … إذا قلت لنا إنك كنت تنوي القيام بذلك عند قدومك إلى أمريكا، لما سمحنا لك بالدخول. إذا فعلت ذلك بعد الدخول، سنسحبها ونتخلص منك.”
تستند السلطة التي تمنح وزير الخارجية التدخل في حالات مثل حالة خليل إلى قانون الهجرة والجنسية لعام 1952، حيث تسمح بند معين في القانون للوزير باعتبار الشخص غير المواطن قابلًا للترحيل إذا اعتُبر أن وجوده أو أنشطته تضر بالمصالح الخارجية للولايات المتحدة.
وفقاً للإشعار الخاص بخليل، فقد توصل روبيو إلى هذا القرار. وقد تم إبلاغ خليل بأنه مطالب بالمثول أمام قاضٍ للهجرة في 27 مارس في مركز الاحتجاز في لويزيانا.
الإجراءات القانونية
في محكمة الهجرة، تقع عبء الإثبات على الحكومة؛ يجب أن تُظهر أن الشخص انتهك قوانين الهجرة. في حالة مثل حالة خليل، ستحاول محامو (ICE) المطالبة بالترحيل، ولكن يجب عليهم إثبات أنه يشكل تهديدًا للأمن القومي.
يمكن لحامل البطاقة الخضراء أيضًا تقديم دفاعه. في نظام العدالة الجنائية، إذا لم يكن بإمكان الشخص تحمّل تكاليف محامٍ، يجب أن توفر الحكومة دفاعًا عامًّا. ولكن في محكمة الهجرة، يُحق للأجانب أن يكون لهم محامٍ خاص، ولكن الحكومة ليست ملزمة بتوفير واحد. إذا لم يكن بإمكان المهاجرين تحمّل تكاليف محامٍ أو لم يتمكنوا من العثور على أحد يمثّلهم طواعية، فلن يحصلوا على تمثيل قانوني.
تقول داكين-غريم إن العملية قد تسير سريعًا في بعض الأحيان، لكنها أيضًا معقدة. في نظام محكمة الهجرة، تعتبر قرار سحب البطاقة الخضراء إجراءً إداريًّا يُجريه وزارة العدل، تحت مكتب يُسمى “المكتب التنفيذي لمراجعة الهجرة.”
وأضافت: “إنه يشبه إلى حد كبير أن الحكومة هي التي تقاضي القضية، والقاضي هو أيضًا الحكومة.”
النتائج المتوقعة
إذا حكم القاضي في محكمة الهجرة ضد حامل البطاقة الخضراء، يمكنه استئناف الحكم إلى مجلس استئناف الهجرة (BIA). وإذا وافق المجلس على الحكومة، يمكن لحامل البطاقة الخضراء استئناف الحكم إلى محكمة استئناف فدرالية. على الرغم من أن القضية قد تصل إلى المحكمة العليا الأمريكية، إلا أن داكين-غريم تقول إن ذلك نادر الحدوث، حيث تمتلك المحكمة العليا السلطة الكاملة على القضايا التي تختارها.
غالبًا ما لا يستطيع معظم الأشخاص دفع تكاليف الإجراء القانوني بأنفسهم، مما يجعله مكلفًا للغاية — يمكنك أن تتحدث عن مئات الآلاف من الدولارات لأخذ قضية من مستوى المحكمة الابتدائية إلى المحكمة العليا.” وقالت: “لكن في مجال الهجرة، نرى عادةً منظمات غير ربحية، وعيادات قانونية تابعة للجامعات، تعمل بشكل تطوعي في قضايا ذات أهمية كبرى مثل هذه.”
إذا تم سحب البطاقة الخضراء وفشلت كافة الاستئنافات، يتم عادةً ترحيل الشخص من الولايات المتحدة. إذا كانت الاستئناف ناجحة، يحتفظ الشخص ببطاقته الخضراء ويُسمح له بالبقاء في البلاد. العديد من حاملي البطاقة الخضراء يعتقدون أن حالة الإقامة الدائمة تعني أنها دائمة بالفعل. “لكنها دائمة فقط طالما أنك تتبع القواعد”.
