المهاجرون، “ما وراء الوصول”، إليكم الاقتراحات حول كيفية إصلاح سياسات الدخول إلى إيطاليا

التحديات السياسة المتعلقة بالهجرة في إيطاليا

استمرت السياسات الخاصة بالهجرة في إيطاليا لأكثر من ربع قرن، منذ إقرار نص خاص بالهجرة عام 1998، إلا أن هذه السياسات أظهرت العديد من العيوب والنقائص. فقد تخللتها إجراءات معقدة، وآليات غير فعالة، ونتائج لم تُحسَب بدقة، مما أثر سلبًا على حياة العديد من المهاجرين وعلى التماسك الاجتماعي والاقتصادي والثقافي للدولة.

تعقيدات الحصول على تصريح الإقامة

ترتبط الحصول على تصريح الإقامة بشكل وثيق بعقود العمل، سواء في البداية أو عند التجديد، مما يمنح أصحاب العمل سلطة كبيرة على المهاجرين. هذه القوانين، التي تمّ إقرارها ضمن ما يُعرف بقانون “بوسي-فيني”، تتسبب في الكثير من الانتهاكات وتحرم العديد من العمال من تصاريحهم، حيث يجد المهاجرون أنفسهم في وضع غير قانوني لعدم قدرتهم على تقديم عقد عمل قائم عند التجديد. وقد استقر عدد المهاجرين غير الموثقين عند حوالي نصف مليون شخص، ما يُعَد مؤشراً على فشل السياسات الحالية.

الواقع المؤلم لظاهرة المهاجرين غير النظاميين

بينما انخفض عدد المهاجرين غير الموثقين في عام 2022 إلى نحو 458 ألف شخص، إلا أن عملية التصحيح كانت بطيئة جداً. التقدم في تصاريح العمل الناتجة عن التعديل في القوانين لم يكن كافياً، حيث أن الكثير من الطلبات قوبلت بالرفض، مما يزيد من حدة الأزمة. تعدّ هذه العملية دليلاً على عدم فعالية السياسات المعتمدة، حيث تعود معظم الأوضاع المخالفة بمجرد انتهاء الوثائق.

عدم فعالية نظام الترحيل

في عام 2022، تم فقط احتجاز 36,770 مهاجراً غير موثق، لكن نسبة الذين تم ترحيلهم لا تتجاوز 11.7%. وفي الوقت نفسه، أظهرت البيانات أن عدد المهاجرين الذين تمت إدانتهم داخل مراكز الإعادة كان قليلاً. هذا يدل على قصور النظام وعدم فعاليته في التعامل مع الهجرة غير الموثقة.

مقترحات مركز الدراسات والبحوث “إيدوس”

بعد دراسة شاملة حول الموضوع، قدم مركز إيدوس مجموعة من التوصيات للخروج من الوضع الحالي وتحسين سياسات الهجرة في إيطاليا. يُعتبر هذا الاقتراح نتاج تقييم علمي ممتد حول الوضع الفعلي للمهاجرين وكيفية عيشهم في البلاد، ويسعى لتوجيه النقاش العام بشكل فعّال.

المقترح الأول: إلغاء وضعية عدم الوثوق القانونية

يبرز اقتراح إيدوس في إلغاء وضعية عدم الوثوق القانونية للمهاجرين غير الأوروبيين، مما يؤدي إلى إلغاء عقوبة التواجد غير الشرعي، وإبطال أمر الترحيل، وأن يتمكن المهاجرون من الحصول على تصاريح إقامة طويلة الأجل تصل إلى 5 سنوات، مما يسهل انتقالهم بعد ذلك للحصول على الجنسية.

المقترح الثاني: إنشاء تصريح إعادة الاندماج الاجتماعي والمهني

يهدف هذا الاقتراح إلى إنشاء تصريح خاص يمكّن المهاجرين من الدخول إلى برامج إعادة التأهيل الاجتماعي والمهني، مما يساعد في إدماجهم بشكل أفضل في المجتمع الإيطالي ويقلل من ظاهرة الهجرة غير الموثقة.

المقترح الثالث: مراجعة آليات الدخول والإقامة لأغراض العمل

يستند هذا الاقتراح إلى إعداد خطة تتحكم في كوتا العمل بشكل سنوي وفقاً للاحتياجات الفعلية للسوق، بما في ذلك إعادة تقديم تصاريح الدخول لأغراض البحث عن العمل مع تحديث الشروط اللازمة. كما يهدف إلى تحسين النظام بإلغاء العوائق التي تواجه أصحاب العمل.

المقترح الرابع: تسهيل إجراءات الحصول على الجنسية الإيطالية

يقترح إيدوس تعديل شروط الحصول على الجنسية الإيطالية للأفراد الذين قضوا خمس سنوات في إيطاليا بشكل قانوني، بالإضافة إلى منح الجنسية للأطفال عند ولادتهم أو وصولهم للبلاد. يجب أن يتمكن هؤلاء الأفراد من اختيار الاحتفاظ بجنسيتهم الأصلية أو التخلي عنها عندما يبلغون السن القانونية.