الهجرة النظامية إلى إيطاليا: إصلاح مرسوم تدفقات الهجرة وتناقضاته

مفهوم الهجرة الشرعية في إيطاليا

تعتبر الهجرة الشرعية إلى إيطاليا عملية معقدة تحددها عدد من القوانين واللوائح. يعتمد النظام المعتمد منذ عام 2002 على نموذج يعرف بـمجموعة تدابير تدفق الموظفين، والذي يتطلب من المهاجرين العثور على عمل قبل مغادرتهم بلادهم. يهدف هذا النظام إلى تنظيم تدفق العمالة إلى إيطاليا وضمان حصول سوق العمل الإيطالي على العمالة اللازمة، إلا أنه يواجه انتقادات واسعة بسبب محدودية عدد التأشيرات المتاحة التي غالبًا ما تكون غير كافية لتلبية الطلب.

الهيكل النظامي لعملية التدفق

تتطلب عملية التدفق قيام أصحاب العمل في إيطاليا بالبحث عن مرشحين في بلدانهم الأصلية، ثم التقدم بطلب للحصول على إذن من السلطات المحلية لتوظيفهم. يتوجب على المهاجر، بعد ذلك، تقديم طلب الحصول على التأشيرة في السفارة الإيطالية في بلده، وهو ما قد يتطلب وقتًا طويلاً. النتيجة هي نظام يتميز بتعقيده وطول مدته الزمنية، حيث يواجه المهاجرون عراقيل عديدة تؤدي إلى تأخيرات في الإجراءات. على سبيل المثال، في عام 2023، كانت الطلبات للحصول على التأشيرات أكثر بستة أضعاف من العدد المتاح.

البيروقراطية والتحديات المرتبطة بها

البيروقراطية المحيطة بالنظام كفيلة بخلق تحديات كبيرة. عملية التقديم متعددة الخطوات التي تشمل طلب الإذن من السلطات الإيطالية، يليها تقديم الطلب في السفارة، يمكن أن تأخذ شهورًا. إضافة إلى ذلك، قد تحدث مشكلات تقنية في اليوم الذي يفتح فيه باب تقديم الطلبات الأدنى، مما يؤدي إلى إحباط المتقدمين وتأخيرات إضافية. في عام 2023، أظهرت الإحصائيات أن 67% من الذين حصلوا على إذن لم يتمكنوا من تحديد موعد لاستلام التأشيرة، مما يعكس مدى تعقيد الإجراءات.

الإصلاحات الجديدة التي طرحتها الحكومة

أقرت الحكومة الإيطالية بقيادة جورجا ميلوني بعض الإصلاحات لتخفيف معاناة الطلبات، بما في ذلك زيادة عدد الفترات التي تفتح فيها أبواب التقديم خلال السنة. كما جرى تبسيط النظام الإلكتروني ليكون أكثر فعالية وللتقليل من الازدحام. تسمح الإصلاحات الجديدة أيضًا للعمال الموسميين بالبحث عن عمل جديد أو تجديد عقودهم دون الحاجة للعودة إلى بلادهم، مما يساعد على تحقيق مزيد من المرونة في سوق العمل.

النقد الموجه للنظام القائم

رغم التعديلات، لا تزال هناك انتقادات جوهرية للنظام القائم. يعتقد الكثيرون أن الإطار الحالي يعوق قدرة السوق على استقطاب العمالة بسرعة ومرونة. إضافة إلى ذلك، تشير المعطيات إلى أن العديد من الأشخاص الذين يسعون للحصول على تأشيرات هم أصلاً في إيطاليا بشكل غير قانوني، مما يدفعهم إلى الدخول بتأشيرات سياحية ثم السعي لتصحيح وضعهم القانوني لاحقًا. يوفر هذا الظرف دليلًا على الحاجة إلى إصلاحات أكثر عمقًا ومواكبة لمتطلبات السوق.

التوجهات المستقبلية للهجرة في إيطاليا

تتجه المناقشات الجارية نحو الحاجة لتبني نظام هجرة أكثر مرونة يمكنه تلبية احتياجات سوق العمل بشكل أفضل. يتم طرح أفكار مثل السماح للمهاجرين بالبحث عن عمل عند الوصول أو تقديم الدعم المالي خلال فترة البحث لتعزيز دمجهم في المجتمع. كما يطالب العديد من الفاعلين بالقطاع العام والخاص بتوسيع نطاق التجارب الناجحة لتشمل جميع القطاعات وليس فقط العمل المنزلي ومهن الرعاية.