2021-02-05 03:00:00
يعرف الأغلبية أن الهجرة ليست مجرد طلب لجوء
| مع اقتراب الانتخابات، نشرت الهيئة الاستشارية سلسلة مدونات تقدم معرفتها وحقائقها حول الهجرة. هذا هو الجزء الأول في هذه السلسلة. |
تلقى الأرقام والحقائق المتعلقة بالهجرة اهتمامًا ضئيلًا نسبيًا في الجدل العام والسياسي. تساؤلات عديدة حول حجم المهاجرين في هولندا، وتصنيفهم، وأسباب هجرتهم إلى هذا البلد تظل مطروحة. في هذه المدونة، نقدم أهم الأرقام، ونبرز أن الهجرة تتعدى بكثير مفهوم اللجوء، موضحين أن معظم المهاجرين يأتون من دول الاتحاد الأوروبي، وأن دوافعهم غالبًا ما تكون العمل، الدراسة أو الارتباط العاطفي.
أرقام دالة
تشير الأرقام الخاصة بالهجرة والهجرة العكسية من مركز الإحصاء الهولندي (CBS) في الفترة من 2010 إلى 2019 إلى أن حوالي مليوني شخص استقروا في هولندا، بينما غادر حوالي مليون ونصف. تشمل هذه الأرقام العائدين والمغادرين من الهولنديين. على مدار العقد، استقر نصف مليون شخص إضافي في هولندا مقارنة بمن غادروها، حيث كان العدد الإجمالي للمهاجرين في عام 2010 حوالي 150,000، بينما ارتفع إلى 270,000 في عام 2019. بالنسبة للمغادرين، كان العدد 120,000 في عام 2010، وزاد إلى 160,000 في 2019. في هذه الفترة، نما عدد سكان هولندا بنحو 800,000 شخص، وأتى أكثر من نصف هذه الزيادة نتيجة الهجرة.
يعتمد مركز الإحصاء على تسجيلات السجل السكاني البلدي (BRP) للحصول على هذه الأرقام. يتوجب التسجيل عند توقع الإقامة لمدة أربعة أشهر على الأقل، وغالبًا ما يتم ذلك مبكرًا لأسباب قانونية أو عملية، مثل الحصول على رقم الضمان الاجتماعي. يتم إلغاء التسجيل عندما يتوقع الشخص البقاء خارج البلاد لمدة ثمانية أشهر على الأقل، لكن ينبغي على الشخص نفسه الإبلاغ عن ذلك. تؤدي هذه النظامية إلى عدم ظهور جميع تحركات الهجرة، مثل تلك المتعلقة بمواطني الاتحاد الأوروبي وطالبي اللجوء، في أرقام مركز الإحصاء.
الهجرة تتجاوز مفهوم اللجوء
الهجرة المتعلقة باللجوء، والتي غالبًا ما تتلقى اهتمامًا سياسيًا، لا تعكس كامل الأرقام المتعلقة بالهجرة. فطالبي اللجوء لا يُدرجون في أرقام الهجرة حتى يتم منحهم الوضع القانوني. بالمقابل، يتم احتساب اللاجئين المدعويين وفقط أولئك الذين يأتون لأسرة الذين حصلوا على وضع لاجئ.
العديد من طلبات اللجوء يتم رفضها، غير أنه يمكن الحصول على إجمالي عدد طلبات اللجوء المسجلة من أرقام مركز الإحصاء. بين عامي 2010 و2019، تم تسجيل حوالي 190,000 طلب لجوء. إذا نظرنا إلى إجمالي عدد المهاجرين البالغين مليوني شخص، فإن الهجرة المتعلقة باللجوء تمثل حدود عشرة في المئة (باستثناء اللاجئين المدعويين وجمع شمل الأسر مع حاملي الوضع القانوني). من المثير للاهتمام أن التغيرات السنوية في أعداد المهاجرين لأغراض اللجوء كانت كبيرة خلال هذه الفترة، حيث تراوحت بين أقل من 10,000 إلى أكثر من 43,000.
معظم المهاجرين يأتون من الاتحاد الأوروبي
تشير الأرقام إلى أن 23% من المهاجرين الذين يعودون إلى هولندا هم من الهولنديين، و43% من بقية مواطني الاتحاد الأوروبي، و34% من غير مواطني الاتحاد الأوروبي. شهدت هجرة مواطني الاتحاد الأوروبي زيادة ملحوظة خلال العقد المنصرم، حيث ارتفعت إلى حوالي ضعفين مقارنة بعام 2010. أما بالنسبة لغير مواطني الاتحاد الأوروبي، فقد زادت بمعدل 1.8، والهنود بمعدل 1.2. وقد شكل البولنديون أكبر مجموعة من المهاجرين بعد الهولنديين.
في حالة الهجرة العكسية، الصورة تختلف تمامًا: يمثل الهولنديون ومواطني الاتحاد الأوروبي كل منهما حوالي 40%، بينما يمثل غير مواطني الاتحاد الأوروبي 20%. هناك عدد أكبر من الهولنديين الذين غادروا مقارنة بمن استقروا في هولندا، بينما حققت المجموعتان الأخريان زيادة صافية في الهجرة إلى هولندا خلال الفترة 2010-2019.
معظم المهاجرين يأتوا لأغراض العمل، الدراسة، أو العلاقات الشخصية
يلتزم مركز الإحصاء بجمع بيانات عن دوافع الهجرة، باستثناء الهولنديين. بالنسبة لغير مواطني الاتحاد الأوروبي، يتم تقييم دوافعهم بناءً على نوع تأشيرة الإقامة، بينما يُعتمد لمواطني الاتحاد الأوروبي على الأنشطة التي يقومون بها بعد الاستقرار. يتطلب ذلك تحليلًا منفصلًا نظرًا لاختلاف المنهجيات.
تشير أرقام مركز الإحصاء إلى أن الهجرة الأسرية كانت الأكثر شيوعًا بين غير مواطني الاتحاد الأوروبي في الفترة من 2010 إلى 2018، حيث بلغ متوسطها حوالي 19,000 شخص سنويًا، وهو ما يمثل 30% من إجمالي هجرة غير مواطني الاتحاد الأوروبي. يلي ذلك هجرة اللجوء (حوالي 18,000، أي 27%)، هجرة الدراسة (حوالي 12,000، أي 19%)، هجرة العمل (حوالي 11,000، أي 17%)، والهجرة الأخرى (حوالي 4,000، أي 6%). تعد الوحدات الأسرية (التي تأتي بعد 3 أشهر من منح تأشيرة اللجوء) ضمن فئة الهجرة المتعلقة باللجوء ولا تُصنف ضمن الهجرة الأسرية، وقد شكلت تقريبا ثلث فئة هجرة اللجوء خلال هذه الفترة. كانت هجرة العمل والدراسة تضاعفت تقريبًا بحلول عام 2018 مقارنة بعام 2010، بينما كانت زيادة الهجرة الأسرية بمقدار نصف.
أثبت مركز الإحصاء أن العمل كان هو السبب الرئيسي لمواطني الاتحاد الأوروبي القادمين إلى هولندا في الفترة من 2010 إلى 2018، حيث بلغ المتوسط سنويًا حوالي 27,000، أي 34% من إجمالي هجرة مواطني الاتحاد الأوروبي. كانت الهجرة الأسرية في المركز الثاني (حوالي 23,000، أي 28%) تليها هجرة الدراسة (حوالي 12,000، أي 14%). كما توجد فئة كبيرة تحت تصنيف “أخرى وغير معروفة” (حوالي 20,000، أي 24%). أصبح العمل الهدف الرئيسي للهجرة بالنسبة لمواطني الاتحاد الأوروبي منذ عام 2013، وازداد أهميته بين عامي 2010 و2018، حيث بلغ رقمه في عام 2018 مرتين ونصف من عام 2010. بينما كانت الزيادة في أعداد الطلاب والأسر المهاجرة أقل بشكل ملحوظ.
تم إعداد هذه المدونة بواسطة هيلغا دي فالك، لامبيرت أوبرمان، وولف ماننز.
