Lorsque l’on se rend dans un nouveau pays, on est souvent confronté à une immigration irrégulière. Afin de prévenir ces problèmes et de mettre en place une gestion efficace des frontières, l’Union européenne a introduit un nouveau système appelé Système d’entrée et de sortie (EES). Ce système entrera en vigueur à la fin du mois de mai 2025.
Qu’est-ce que le système d’entrée/sortie (EES) ?
Le système d’entrée/sortie (EES) est un système automatisé qui enregistre les voyageurs originaires de pays non membres de l’UE, qu’ils soient titulaires d’un visa de court séjour ou exemptés de visa, qui entrent et sortent de n’importe quelle frontière de l’UE. Le système EES remplacera la pratique manuelle consistant à tamponner les passeports. Le système enregistrera votre nom, vos données biométriques, ainsi que l’heure et le lieu d’entrée et de sortie.
Quels sont les objectifs du système d’entrée/sortie (EES) ?
Les objectifs du système EES sont divisés en deux parties : l’enregistrement et le stockage des données et l’octroi de l’accès aux autorités.
En enregistrant et en stockant des données dans l’EES, les objectifs sont les suivants :
- Améliorer l’efficacité des contrôles aux frontières en calculant et en contrôlant la durée du séjour autorisé.
- Aider à identifier les ressortissants de pays tiers qui ne remplissent pas ou plus les conditions d’entrée.
- Identifier les personnes qui dépassent la durée de séjour autorisée.
- Permettre la vérification électronique des refus d’entrée dans le système EES.
- Permettre l’automatisation des contrôles aux frontières pour les ressortissants de pays tiers.
- Permettre aux autorités chargées des visas d’avoir accès aux informations relatives à l’utilisation légale des visas précédents.
- Informer les ressortissants de pays tiers pendant la durée de leur séjour.
- Lutter contre la fraude à l’identité et l’utilisation abusive des documents de voyage.
- Obtenir des statistiques sur les entrées et sorties des ressortissants de pays tiers, les refus d’entrée et les dépassements de durée de séjour afin d’améliorer l’évaluation des risques de dépassement de durée de séjour et de soutenir une politique migratoire fondée sur des données probantes.
En permettant l’accès aux autorités désignées, les objectifs de la SEE sont les suivants :
- Contribuer à la prévention et à la détection des attentats terroristes et des autres actes criminels graves, ainsi qu’aux enquêtes en la matière.
- Fournir des informations pour les enquêtes sur les infractions terroristes et autres crimes graves, y compris l’identification des auteurs, des suspects et des victimes de ces crimes qui ont franchi les frontières extérieures.
Comment fonctionne le système d’entrée/sortie (EES) ?
L’Agence européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d’information à grande échelle dans le domaine de la liberté, de la sécurité et des libertés (eu-LISA) est responsable du développement et de la gestion de l’EES. L’EES sera exploité aux frontières extérieures.
La SEE comprendra les éléments suivants :
- Un système central.
- Une interface nationale uniforme (NUI), qui sera connectée au système central par l’intermédiaire d’une infrastructure de communication sécurisée et cryptée. Chaque membre de la SEE disposera d’une NUI.
- Un canal de communication sécurisé entre l’EES et le système d’information sur les visas (VIS).
- Un référentiel de données afin de permettre la production de statistiques et de rapports.
- Un service web installé aux frontières extérieures, vous permet d’accéder à l’information.
En outre, lorsque vous vous approchez de la frontière, vous devez suivre les étapes suivantes :
- Étape 1 : Accédez au dispositif EES.
- Étape 2 : Scannez la première page de votre passeport biométrique.
- Étape 3 : Faites face à la caméra lorsque le portail automatique s’ouvre.
- Étape 4 : Ne bougez pas jusqu’à ce que l’appareil prenne leur photo et la compare avec les documents et les données stockés dans l’EES.
- Étape 5 : Traversez la deuxième porte.
Comment la SEE recueille-t-elle les données ?
Lorsque vous utilisez le système EES pour entrer ou sortir d’un pays européen, le système EES collecte des données personnelles, y compris la date et l’heure de l’entrée ou de la sortie. Ces données sont enregistrées électroniquement dans le système.
Le point de passage frontalier fournira par écrit des informations claires sur le système européen d’information sur les migrations et sur vos droits connexes si vous êtes un citoyen non européen qui se rend dans un pays européen pour un court séjour (maximum 90 jours sur une période de 180 jours). Les données sont collectées et traitées pour gérer les flux migratoires, prévenir l’immigration irrégulière et empêcher l’immigration irrégulière.
Quelles sont les données collectées par le système EES ?
L’EES recueille :
- Les données figurant dans votre document de voyage :
- Votre nom complet.
- Date de naissance.
- Nationalité.
- Sexe.
- Le type et le numéro de votre document de voyage.
- La date d’expiration de votre document de voyage.
- Le code à trois lettres du pays de délivrance du document de voyage.
- La date et le lieu d’entrée et de sortie du pays européen utilisant le système EES.
- Les données biométriques, y compris l’image faciale et les empreintes digitales*.
- Le refus d’entrée (le cas échéant).
- Vos données personnelles, en fonction de votre situation, auprès de :
- Les données du système d’information sur les visas (VIS).
- Les données du système européen d’information et d’autorisation de voyage (ETIAS).
*Les empreintes digitales des ressortissants de pays tiers qui entrent dans les pays de l’UE sans visa et en utilisant le système européen d’information sur les voyages seront stockées dans le système européen d’information sur les voyages. Toutefois, si vous devez demander un visa, vos empreintes digitales sont stockées dans le VIS et ne seront plus conservées dans l’EES.
Combien de temps l’EES conserve-t-elle vos données personnelles ?
La SEE conservera vos données personnelles pendant les durées suivantes :
- Les registres des entrées, des sorties et des refus d’entrée seront conservés pendant trois ans à compter de la date à laquelle les informations sont initialement stockées.
- Les informations personnelles seront conservées pendant trois ans et un jour à compter de la date de votre dernière sortie.
- Si vous n’avez pas encore quitté le territoire, les données seront conservées pendant cinq ans à compter de la date de la période de séjour autorisée.
Note : Les données seront effacées automatiquement à chaque fin de période.
Qui peut accéder à vos données personnelles ?
L’accès à vos données personnelles est limité. Seules quelques personnes essentielles peuvent accéder à vos données :
- Les autorités des pays européens qui utilisent le système EES. Il s’agit notamment des autorités chargées des frontières, des visas et de l’immigration afin de vérifier votre identité.
- L’Agence de l’Union européenne pour la coopération policière (Europol) à des fins d’application de la loi.
- Les transporteurs n’auront accès qu’à des informations telles que l’utilisation du nombre d’entrées.
Néanmoins, dans certains cas, sous des conditions strictes, vos données peuvent être transférées à un autre État ou à une organisation internationale à des fins de restitution ou d’application de la loi.
Quels sont les pays soumis au système d’entrée/sortie (EES) ?
Tous les pays non membres de l’UE ou de l’espace Schengen, y compris le Royaume-Uni, sont soumis au système d’entrée/sortie. En outre, le SEE s’applique à tous les voyageurs qui se rendent dans l’espace Schengen, quel que soit le motif de leur voyage, qu’il s’agisse d’un séjour de courte ou de longue durée.
En outre, le régime EES s’applique aux ressortissants qui sont :
- de pays exemptés de visa.
- En provenance de pays soumis à l’obligation de visa, et
- Les personnes qui se sont vu refuser l’entrée dans l’espace Schengen pour des séjours de courte durée.
Quels sont les avantages du système d’entrée/sortie (EES) ?
Les avantages du système d’entrée/sortie sont les suivants :
- Remplacer la pratique manuelle de tamponnage des passeports, qui prend beaucoup de temps.
- Dénoncer les personnes qui dépassent la durée de séjour autorisée.
- Aider les ressortissants de pays tiers à voyager plus efficacement.
- Informer les ressortissants de pays tiers de la durée de leur séjour autorisé.
- Identifier les personnes avec une plus grande précision.
- Identifier les ressortissants de pays tiers qui ne remplissent pas les conditions d’entrée.
- Contribuer à la détection d’activités terroristes ou d’autres infractions pénales.
- Ne pas faire de discrimination à l’encontre des personnes.
- Identifier les fraudes à l’identité et aux documents.
- Le nombre de fonctionnaires chargés de l’immigration diminuera.
- Assurer un niveau optimal de sécurité intérieure.
- Améliorer les mesures de sécurité générale.
Comment le système d’entrée/sortie (EES) protège-t-il ma vie privée en tant que voyageur ?
Grâce à l’utilisation des technologies les plus récentes, le système EES protégera votre vie privée. L’accès aux données du système sera limité au personnel des services d’immigration ou des ambassades de chaque État membre. Seul le personnel autorisé, tel que les fonctionnaires des frontières, les autorités chargées des visas et les agents d’immigration, a accès au système d’entrée/sortie pour l’introduction, la modification, la suppression et la consultation d’informations sur les voyageurs.
De même, les États membres ne peuvent accéder aux données que pour prévenir, détecter ou enquêter sur des menaces terroristes ou d’autres actes criminels.
Quels sont mes droits concernant mes données personnelles ?
En ce qui concerne vos données personnelles, vous avez le droit de :
- Demander l’accès à vos données au responsable du traitement.
- Demande de rectification des données inexactes ou incomplètes.
- Vous pouvez demander que les données à caractère personnel vous concernant qui ont été traitées illégalement soient effacées et/ou que leur traitement soit limité.
En outre, si vous avez des réclamations concernant vos données à caractère personnel, vous pouvez déposer une plainte auprès de :
- L’autorité de contrôle du pays européen qui utilise le système EES.
- Le contrôleur européen de la protection des données pour les questions relatives au traitement des données par les agences européennes.
Que se passe-t-il en cas de dépassement de la durée de séjour dans l’espace Schengen ?
Si vous restez plus longtemps que prévu dans l’espace Schengen, vous serez identifié comme un « overstayer ». Vos données seront ajoutées à une liste et les autorités nationales compétentes y auront accès. Les conséquences qui s’appliquent à vous dépendent de la législation nationale du pays qui utilise le système EES. Néanmoins, les conséquences habituelles sont les suivantes :
- Vous serez expulsé du territoire.
- Vous serez soumis à une détention ou à des amendes.
- Vous ne pourrez pas revenir dans l’UE.
Cependant, vous pouvez parfois être rayé de la liste. C’est le cas si vous fournissez une preuve crédible aux autorités frontalières ou aux services d’immigration que la raison du dépassement de la durée de séjour était due à des circonstances imprévues.
Quels sont les autres systèmes d’information sur la gestion des frontières de l’UE ?
Outre le système EES, l’UE a développé d’autres systèmes d’information centralisés :
*Le lancement de l’ETIAS est prévu pour mai 2025.