Les personnes qui doivent fuir leur pays (et ne peuvent pas y retourner) parce qu’elles craignent d’être poursuivies, de subir une guerre ou une catastrophe naturelle sont des réfugiés.
De nombreux pays ont mis en place des programmes d’aide aux réfugiés, dont le Canada.
Le système canadien d’octroi de l’asile est divisé en deux programmes : l’un pour les personnes qui souhaitent se réinstaller au Canada depuis l’étranger, et l’autre pour les personnes qui se trouvent déjà au Canada mais qui ne peuvent pas retourner dans leur pays d’origine.
Quels sont les programmes de protection des réfugiés au Canada ?
Les deux programmes de protection des réfugiés au Canada sont :
- Le Programme de réinstallation des réfugiés et des personnes visées par des considérations humanitaires. Ce programme vise à protéger les personnes qui se trouvent hors du Canada au moment de la demande.
- Le programme d’asile au Canada. Ce programme offre une protection aux personnes qui se trouvent déjà au Canada lorsqu’elles présentent leur demande d’asile.
Programme canadien de réétablissement des réfugiés et des personnes visées par des considérations humanitaires
Grâce à ce programme, les réfugiés vivant à l’étranger peuvent être réinstallés au Canada.
Comment fonctionne le Programme canadien de réétablissement des réfugiés et des personnes visées par des considérations humanitaires ?
Pour qu’un réfugié puisse entrer au Canada en tant que réfugié, l’Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR), une autre organisation de référence ou un parrain privé doit l’identifier en vue de sa réinstallation. Cela signifie que le réfugié ne peut pas demander sa propre réinstallation directement aux autorités canadiennes.
Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) ou autres organisations de référence
Le HCR identifie les réfugiés à réinstaller en fonction des niveaux de priorité : Urgences (en cas de problème médical ou de sécurité nécessitant une attention immédiate), Urgent (s’ils présentent un risque médical nécessitant une réinstallation dans les six semaines), ou Normal (s’il n’y a pas de risques médicaux ou de sécurité). La vitesse de traitement de la demande dépend du niveau de priorité.
Le HCR sélectionne les personnes dans les pays où ils ont demandé l’asile en et les réinstalle dans un pays tiers qui a accepté d’accueillir des réfugiés, y compris le Canada. Le Canada a accepté 7 700 réfugiés par l’intermédiaire du HCR pour la seule année 2018.
Parrains privés ou groupes de parrainage
Il existe au Canada des groupes de parrainage privés qui peuvent identifier les réfugiés à réinstaller. Il s’agit des groupes suivants
Les signataires d’accords de parrainage
Il s’agit d’organisations (religieuses, ethniques, communautaires ou de services) qui ont signé des accords de parrainage avec le gouvernement canadien pour soutenir les réfugiés. Ils parrainent eux-mêmes les réfugiés ou travaillent avec d’autres membres de la communauté.
Groupes de cinq
Il s’agit d’un groupe d’au moins cinq citoyens canadiens adultes/résidents permanents qui se réunissent pour parrainer un réfugié afin qu’il se réinstalle dans leur communauté locale. Ce groupe fournit au réfugié un plan d’installation et le parraine financièrement pendant une période pouvant aller jusqu’à un an.
Parrains communautaires
Ce groupe comprend des organisations, des associations ou des sociétés qui parrainent des réfugiés. Comme les groupes de cinq, ils proposent au réfugié un plan d’installation et peuvent le soutenir financièrement pendant un an.
Ces groupes de parrainage privés peuvent trouver des réfugiés à parrainer de deux manières.
- Par le biais du programme mixte de parrainage par le bureau des visas (BVOR), qui associe des réfugiés identifiés par le HCR à un parrain au Canada.
- Ils peuvent également trouver des réfugiés par l’intermédiaire de personnes de leur communauté locale, d’églises, de groupes communautaires ou de groupes ethnoculturels.
Quelles sont les conditions requises pour bénéficier du Programme canadien de réinstallation des réfugiés et des personnes visées par des considérations humanitaires ?
Pour obtenir la résidence permanente au Canada en tant que réfugié, les demandeurs doivent remplir certaines conditions :
- Ils doivent être recommandés par le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) ou par un groupe de parrainage privé.
- Ils doivent appartenir à la catégorie des réfugiés au sens de la Convention outre-frontières ou à la catégorie des personnes de pays d’accueil. Ils remplissent les conditions suivantes
- elles craignent d’être poursuivies en raison de leur race, de leur religion, de leur nationalité, de leurs opinions politiques ou de leur appartenance à un certain groupe social (catégorie des réfugiés au sens de la Convention) ; ou
- Ils sont personnellement et gravement affectés par un conflit civil ou armé, ou leurs droits de l’homme ont été violés (catégorie des pays d’asile) ; et
- Ils ne sont pas, au moment de la demande, au Canada
- Ils ne sont pas dans leur pays de nationalité et ne peuvent pas ne peuvent pas obtenir la protection de leur pays/ont peur de le faire.
- Ils n’ont pas de nationalité pays et ne peuvent pas retourner dans le pays où ils vivaient auparavant/ont peur de le faire.
- Ils n’ont pas d’autre solution durable. Les solutions durables sont :
- Le rapatriement volontaire. Si le réfugié ne peut pas être rapatrié volontairement, cela signifie que la situation dans son pays ne s’est pas améliorée de manière à lui permettre d’y retourner en toute sécurité.
- Intégration locale. Si l’intégration locale n’est pas possible, cela signifie que le réfugié ne peut pas s’intégrer localement dans le pays où il a demandé l’asile.
- Réinstallation dans un pays autre que le Canada.
- Ils doivent passer des examens médicaux et des contrôles de criminalité. Les bureaux d’IRCC à l’étranger disposent de professionnels qui peuvent effectuer ces vérifications pour tout demandeur et les membres de sa famille.
Comment postuler au Programme canadien de réinstallation des réfugiés et des personnes visées par des considérations humanitaires ?
Un dossier de demande est disponible sur le site d’IRCC avec les formulaires nécessaires pour demander la réinstallation d’un réfugié au sens de la Convention ou d’une personne protégée à titre humanitaire à l’étranger.
Les formulaires sont les suivants :
- Un formulaire de demande générique pour le Canada.
- Un formulaire pour les personnes à charge supplémentaires.
- Un formulaire sur les antécédents du réfugié.
- Formulaire relatif aux réfugiés hors du Canada, qui demande les motifs de la demande d’asile.
- Un formulaire indiquant si le réfugié a eu recours à un représentant.
Si le réfugié est renvoyé par le HCR ou une autre organisation d’orientationL’IRCC à l’étranger indique au réfugié comment soumettre la demande à son bureau.
Une fois que l’IRCC a reçu la demande, il envoie au réfugié une lettre de confirmation accompagnée d’un numéro de dossier. Si la demande est acceptée, l’IRCC décide dans quelle ville/province le réfugié sera réinstallé.
Si le réfugié est renvoyé par un groupe de parrainage privéSi la demande est acceptée, le réfugié sera réinstallé dans la région d’origine de son parrain.
Il existe aucun frais de dossier pour les réfugiés.
Dans les deux cas, l’IRCC, en collaboration avec des partenaires sélectionnés, organise l’accueil du réfugié à l’étranger. l’organisation du voyage et de l’installation du réfugié. Ils informent les réfugiés de ces arrangements une fois qu’ils sont terminés.
Le programme d’asile au Canada
Le programme d’asile au Canada permet aux personnes qui se trouvent déjà au Canada de demander le statut de réfugié. Ce programme offre une protection aux personnes qui ne peuvent pas retourner dans leur pays de nationalité par crainte de poursuites judiciaires ou parce qu’elles risquent d’être torturées ou punies.
Quelles sont les exigences du programme d’asile au Canada ?
Pour être admissible au programme d’asile au Canada, une personne doit être.. :
- Un réfugié conventionnel – signifie qu’il se trouve hors de son pays parce qu’il risque d’être poursuivi en raison de sa race, de sa religion, de ses positions politiques ou de son appartenance à un groupe social particulier.
- Une personne ayant besoin de protection – signifie qu’elle ne peut pas retourner dans son pays parce qu’elle pourrait être torturée, voir sa vie menacée ou subir d’autres formes de peines inhabituelles et cruelles.
C’est la Commission de l’immigration et du statut de réfugié du Canada (CISR) qui décide si une personne remplit ou non ces conditions. Les agents canadiens qui examinent la demande dans le cadre du programme d’asile au Canada décident si la demande est recevable et la transmettent à la CISR.
Une demande d’asile peut être n’est pas éligible pour être renvoyée à la CISR si le réfugié :
- a été reconnu comme réfugié au sens de la Convention par un autre pays et qu’il peut y retourner.
- Est arrivé par la frontière entre le Canada et les États-Unis.
- Ne peut être admis au Canada en raison de ses activités criminelles ou des risques qu’il représente pour la sécurité.
- A présenté une autre demande d’asile dans le passé et celle-ci n’a pas été jugée recevable.
- J’ai présenté une autre demande d’asile dans le passé et elle a été rejetée par la CISR.
- A retiré/abandonné une ancienne demande d’asile.
- Fait l’objet d’une mesure d’éloignement.
Comment présenter une demande d’asile au Canada ?
Le réfugié doit télécharger le dossier de demande sur le site web d’IRCC. Ce dossier comprend un guide d’instructions, les formulaires nécessaires et une liste de documents que le demandeur doit soumettre. Ces documents sont les suivants
- Les copies originales de tous les documents d’identité et de relation, y compris :
- L’acte de naissance
- Passeport
- Document de voyage
- Certificat de mariage
- Cartes d’identité
- Acte de baptême
- Quatre photos d’identité prises au cours des six derniers mois pour le demandeur et tous les membres de sa famille.
- Facultatif : Autres documents à l’appui de la demande d’asile. Par exemple :
- Carte de membre d’une organisation politique ou sociale.
- Rapports médicaux/policiers.
- Dossiers d’entreprise.
- Articles de presse ou rapports sur les droits de l’homme concernant la situation dans le pays du demandeur.
Tous les documents qui ne sont pas rédigés en anglais ou en français doivent être traduits dans la langue choisie par le réfugié pour la procédure. Le traducteur doit faire une déclaration indiquant son nom, la langue traduite et l’exactitude de la traduction. Cette déclaration doit être jointe à la demande.
Le demandeur et les membres de sa famille doivent également doivent subir un examen médical.
Dépôt de la demande
Une fois que le réfugié a rempli tous les formulaires et rassemblé les documents, il doit les présenter en personne auprès d’un bureau d’IRCC.
Si le demandeur est un adulte, il doit dater et signer les formulaires où cela est requis.
Si le demandeur est mineur, son parent doit dater et signer en son nom.
Si les agents de l’IRCC qui traitent la demande estiment que le réfugié remplit tous les critères d’admissibilité, ils l’envoient dans un centre de traitement des demandes d’asile. entretien d’éligibilité. L’agent évalue alors si la demande d’asile peut être transmise à la Section de la protection des réfugiés (SPR) de la Commission de l’immigration et du statut de réfugié.
L’IRCC prend une décision dans les trois jours.
Si le réfugié remplit les critères d’admissibilité
Si le réfugié est jugé admissible et que l’IRCC le renvoie à la CISR, il recevra un dossier contenant les éléments suivants
- Un rendez-vous pour se présenter à la Section de la protection des réfugiés de la CISR et présenter un dossier de demande d’asile.
- Un document de demande d’asile (DDA) confirmant que le cas a été transmis à la CISR.
- Une couverture fédérale provisoire en matière de santé, couvrant le réfugié tant qu’il est demandeur d’asile.
- Un rapport médical à soumettre à un médecin pour qu’il le remplisse.
- Une liste d’affections.
- Autres documents relatifs à l’immigration.
Une fois que la CISR a reçu le renvoi de l’IRCC, elle envoie au réfugié un avis de comparution, qui lui indique quand il doit se présenter à l’audience.a Notice to Appear.