L’Europe, l’un des continents et l’une des civilisations les plus anciens, a une histoire politique longue et complexe. Après la fin de la Seconde Guerre mondiale, six pays ont signé la Communauté économique européenne, devenue par la suite l’Union européenne actuelle, afin d’éviter de nouvelles guerres et de créer un boom économique.
L’un de ces accords – l’accord de Schengen – initialement signé par cinq pays, visait à abolir les frontières et à créer une zone de circulation sans passeport pour leurs citoyens. En 2023, la zone Schengen s’étendra à 27 pays européens.
Il est important de comprendre la différence entre les deux unions et la complémentarité de ces accords qui font partie intégrante du leadership de l’Europe.
UE VS Schengen
Bien que l’UE et l’accord de Schengen soient tous deux conclus entre des pays de l’UE, il existe plusieurs différences entre les deux unions :
| L’Union européenne | L’espace Schengen |
| L’Union européenne est une union économique et politique de plusieurs pays européens. | L’espace Schengen est une zone de circulation de plusieurs pays européens où les citoyens peuvent voyager librement sans passeport ni visa. |
| Créé en 1993. | Créé en 1985. |
| Sa mission est de créer un marché intérieur des biens, des services et des capitaux. | Elle a pour mission de promouvoir la liberté de circulation entre ses citoyens et de mettre en place un régime commun de visas pour les visiteurs étrangers. |
| Elle compte 27 États membres européens. | Elle compte 27 États membres européens. |
| Chaque État membre suit un ensemble de règles et de règlements, et chaque citoyen de l’UE a le droit de voter au Parlement européen. | Chaque État membre applique la même politique en matière de visas, mais chaque pays peut choisir de rejeter ou d’approuver les demandes de visa. |
Pays Schengen VS Pays de l’UE
Tous les pays de l’UE ne font pas partie de l’accord de Schengen et vice-versa, comme le montre la liste ci-dessous :
| Pays | Union Européenne | Espace Schengen |
| Autriche | Oui | Oui |
| Belgique | Oui | Oui |
| Tchèquia | Oui | Oui |
| Danemark | Oui | Oui |
| Estonie | Oui | Oui |
| Finlande | Oui | Oui |
| France | Oui | Oui |
| Allemagne | Oui | Oui |
| Grèce | Oui | Oui |
| Hongrie | Oui | Oui |
| Islande | Non | Oui |
| Italie | Oui | Oui |
| Lettonie | Oui | Oui |
| spanthuania | Oui | Oui |
| Luxembourg | Oui | Oui |
| Malte | Oui | Oui |
| Pays-Bas | Oui | Oui |
| Norvège | Non | Oui |
| Pologne | Oui | Oui |
| Portugal | Oui | Oui |
| Slovaquie | Oui | Oui |
| Slovénie | Oui | Oui |
| Espagne | Oui | Oui |
| Suède | Oui | Oui |
| Suisse | Non | Oui |
| Liechtenstein | Non | Oui |
| Bulgarie | Oui | Non |
| Croatie | Oui | Oui |
| Chypre | Oui | Non |
| Irlande | Oui | Non |
| Roumanie | Oui | Non |
Conditions d’adhésion à l’UE VS Schengen
Tout pays qui souhaite adhérer à l’UE et à l’espace Schengen doit remplir une série de conditions d’adhésion :
| Critères de l’Union européenne | Critères de la zone Schengen |
| Avoir des institutions gouvernementales solides qui garantissent la démocratie, des lois solides protégeant les droits de l’homme fondamentaux, la sécurité et la protection des groupes marginalisés. | Être en mesure de suivre et de mettre en œuvre les règles de Schengen concernant le contrôle des frontières, la délivrance des visas et la protection des données conformément à l' »acquis de Schengen « *. |
| Être capable de suivre les orientations politiques, économiques et monétaires de l’UE. | Coopérer avec d’autres agences dans les zones Schengen en ce qui concerne la sécurité et le contrôle des frontières. |
| Être en mesure de payer la cotisation | Rendre compte de chaque visa Schengen délivré et de chaque contrôle aux frontières extérieures. |
| Disposer d’un marché économique et d’une puissance financière valables pour concurrencer le marché de l’UE. | Doit utiliser le système d’information Schengen. |
*L’acquis de Schengen est le groupe de lignes directrices que tous les pays Schengen suivent – y compris les traités, les règlements, les actes d’exécution et plusieurs autres règlements.
Pourquoi certains pays font-ils partie de l’UE mais pas de l’espace Schengen ?
Certains pays de l’UE ne font pas partie de l’espace Schengen parce qu’ils n’ont pas rempli les critères nécessaires pour rejoindre la zone. Chypre, la Bulgarie et la Roumanie n’ont pas encore été admis dans l’espace Schengen. Chypre, qui a rejoint l’UE en 2004, doit résoudre le différend chypriote avant de rejoindre le territoire sans frontières de Schengen. Par ailleurs, bien que la Bulgarie et la Roumanie aient rejoint l’Union européenne en 2007, leur demande d’adhésion à l’espace Schengen a été rejetée par le Conseil des ministres en septembre 2011.
Par ailleurs, la République d’Irlande est le seul membre de l’UE à avoir refusé de signer l’accord de Schengen avant l’élargissement de 2004. L’Irlande et le Royaume-Uni ont formé une zone de voyage commune sans passeport pour leurs citoyens et les trois dépendances de la Couronne britannique (Jersey, Guernesey et l’île de Man), qui ne font pas partie de l’Union européenne. Lorsque l’Union européenne initiale a commencé à prendre forme (la Communauté économique européenne), tous les États membres n’ont pas accepté d’abolir leurs frontières, de sorte que l’accord de Schengen a été signé séparément.
Le Royaume-Uni a refusé de signer l’accord parce qu’il est plus facile pour une nation insulaire de maintenir des frontières, tandis que l’Irlande a estimé qu’il n’était pas dans son intérêt de mettre fin à l’accord de voyage avec la Grande-Bretagne et de rétablir les contrôles aux frontières.
Aujourd’hui, même les pays qui ne sont pas officiellement font partie de l’espace Schengen suivent les lignes directrices relatives au contrôle des frontières dans le cadre d’autres accords de facto.
Le Royaume-Uni fait-il partie de l’UE ou de l’espace Schengen ?
Le Royaume-Uni n’appartient ni à l’UE ni à l’espace Schengen. Jusqu’en 2020, le Royaume-Uni faisait partie de l’Union européenne, mais l’a quittée après une période transitoire. Jusqu’à présent, le Royaume-Uni est le seul pays à avoir quitté l’Union.
Puis-je utiliser le visa Schengen pour entrer dans les pays qui ne font pas partie de l’UE ?
Vous pouvez utiliser votre visa Schengen pour entrer dans les pays suivants qui ne font pas partie de l’UE :
- Albanie
- Antigua et Barbuda
- Bélarus
- Bosnie et Herzégovine
- Colombie
- Géorgie
- Gibraltar
- Kosovo
- Mexique
- Monténégro
- Macédoine du Nord
- Sao Tomé et Principe
- Serbie
- Turquie
Plus d’informations sur les visas qui vous permettent d’entrer dans plus d’un pays.
Quels sont les pays européens qui n’appartiennent ni à l’UE ni à l’espace Schengen ?
Les pays européens suivants ne font partie ni de l’espace Schengen ni de l’Union européenne :
- Albanie
- Andorre
- Arménie
- Azerbaïdjan
- Biélorussie
- Bosnie et Herzégovine
- Kosovo
- Macédoine du Nord
- Moldavie
- Monaco
- Monténégro
- Russie
- Saint-Marin
- Serbie
- Turquie
- Ukraine
- Cité du Vatican