Les États-Unis ont fait le premier pas dans l’application de la réciprocité à la Chine dans l’affaire du Tibet. Une nouvelle législation adoptée par le Sénat américain interdit aux fonctionnaires chinois qui refusent aux citoyens américains, aux fonctionnaires et aux journalistes l’accès au Tibet, d’entrer sur le territoire américain.
La région autonome du Tibet est actuellement la seule région de Chine pour laquelle les voyageurs étrangers, y compris les fonctionnaires, doivent obtenir un visa distinct.
Les conclusions du projet de loi enrôlé soulignent que le gouvernement chinois impose de plus grandes restrictions sur les voyages dans les régions tibétaines que dans les autres régions de Chine, malgré la promotion du tourisme dans les régions tibétaines. Il cite même le Premier ministre chinois Li Keqiang qui a appelé à ce que le Tibet devienne une « destination touristique mondiale majeure ».
Cependant, il souligne également que sur 39 demandes d’accès diplomatique à la région autonome du Tibet, entre mai 2011 et juillet 2015, soumises par des fonctionnaires du gouvernement américain, seules quatre ont été approuvées.
En outre, il souligne le fait que le gouvernement chinois n’a pas répondu positivement aux demandes du gouvernement des États-Unis d’ouvrir un consulat à Lhassa, dans la région autonome du Tibet.
Projet de loi : Le Sénat doit faire un rapport annuel au Congrès
Selon un résumé du projet de loi publié sur le site Internet du Congrès américain, le Département d’État devra présenter un rapport annuel au Congrès, identifiant les individus dont l’entrée aux États-Unis a été bloquée au cours de l’année précédente. Il devra également soumettre une liste des fonctionnaires chinois qui ont été substantiellement impliqués dans la formulation ou l’exécution de politiques visant à restreindre l’accès des diplomates, journalistes et citoyens américains aux régions tibétaines.
Le résumé souligne que l’évaluation doit inclure les éléments suivants :
- une comparaison avec le niveau d’accès accordé à d’autres régions de Chine
- une comparaison entre les niveaux d’accès accordés aux zones tibétaines et non tibétaines dans les provinces concernées.
- une comparaison du niveau d’accès au cours de l’année de référence et de l’année précédente
- une description des mesures qui entravent la liberté de voyager dans les régions tibétaines.
Le projet de loi, appelé « The Reciprocal Access to Tibet Act », a d’abord été adopté par la Chambre des représentants en septembre. Maintenant que le Sénat a également donné son feu vert, le projet de loi se dirige vers la Maison Blanche pour que le président américain Donald Trump le signe.