Un homme politique néerlandais souhaite que le Premier ministre des Pays-Bas prenne au sérieux les projets de l’Albanie de commencer à vendre la citoyenneté et qu’il se prépare à prendre des mesures au cas où l’Albanie commencerait à mettre en œuvre le programme qu’elle a annoncé récemment.
Pieter Omtzigt, homme politique néerlandais, membre de l’Appel chrétien-démocrate et membre du Parlement, a déposé dix questions relatives aux projets récemment annoncés par l’Albanie de mettre en place un système de vente de passeports aux étrangers, en échange d’investissements dans le pays des Balkans occidentaux.
Dans ses questions adressées au ministre néerlandais des Affaires étrangères et au Premier ministre, M. Omtzigt a exprimé son inquiétude quant à l’impact de la décision de l’Albanie de vendre des passeports sur la sécurité nationale, et a demandé si le gouvernement était prêt à demander à l’Union européenne d’utiliser à nouveau la procédure de freinage d’urgence pour l’Albanie.
Il a également évoqué le souhait du parlement néerlandais de mettre un terme à l’exemption de visa pour les Albanais en Europe, conformément à la motion du député Van Toorenburg et al. 3 sur la suspension de la libéralisation des visas pour l’Albanie par le biais de la procédure de freinage d’urgence.
Les questions qu’il a déposées sont les suivantes :
- Avez-vous lu les deux articles intitulés « Rama to Sell Off Albanian Citizenship in « Fantastically Corrupt » Cash-For-Passports Scheme » et « London ballroom hosts showcase event for « golden passports » » ?
- Est-il vrai que lors d’un événement organisé par Henley & Partners à Londres, le Premier ministre albanais Rama a annoncé que l’Albanie allait vendre ses passeports ?
- Est-il vrai qu’en plus d’un passeport albanais, on bénéficie d’un « congé fiscal » ou d’une exonération fiscale de dix ans et d’un taux de TVA de 6 % au lieu de 20 % ? Qu’en pensez-vous ?
- Un pays candidat à l’UE peut-il promettre des taux spéciaux d’impôt sur le revenu et de TVA aux personnes qui achètent un passeport ?
- Que pensez-vous de la décision de l’Albanie de vendre des passeports alors que les citoyens albanais peuvent voyager sans visa à travers l’Europe ?
- La décision de l’Albanie de vendre des passeports affecte-t-elle la sécurité nationale ? Si vous n’êtes pas en mesure de fournir une réponse claire, souhaiteriez-vous contacter le GISS pour qu’il vous conseille ?
- Vous souvenez-vous du souhait du Parlement néerlandais de mettre un terme à l’exemption de visa pour les Albanais en Europe, conformément à la motion du député Van Toorenburg et al. 3 sur la suspension de la libéralisation des visas pour l’Albanie par le biais de la procédure de freinage d’urgence ?
- Est-il vrai que la Commission européenne a estimé que les critères formels du règlement 2018/1806 n’ont pas été respectés 4 ? Si tel est le cas, comment les Pays-Bas s’engagent-ils maintenant à suspendre l’exemption de visa pour les Albanais ?
- Êtes-vous prêt à exhorter à nouveau l’Union européenne à utiliser la procédure de freinage d’urgence ?
- Êtes-vous prêt à consulter la Commission européenne sur le fait que les premiers ministres de deux pays candidats (l’Albanie et le Monténégro) ont indiqué qu’ils allaient vendre des passeports parce que cela a des conséquences sur l’intégrité de l’Union européenne ? Dans l’affirmative, quand allez-vous le faire et pouvez-vous en informer l’Assemblée en janvier ?
Le Premier ministre albanais et ses projets d’entrée sur le marché des passeports
Le Premier ministre albanais, Edi Rama, a annoncé son intention de commencer à accorder des passeports albanais aux étrangers en échange d’investissements dans le pays, lors de la conférence sur la citoyenneté mondiale organisée à Londres par le cabinet de conseil en citoyenneté Henley and Partners.
Lors de la conférence, M. Rama a admis qu’il était conscient de la position possible de l’UE sur le programme. Cependant, il a également déclaré que ceux qui souhaitent obtenir des passeports albanais en investissant dans le pays recevront une « exonération fiscale« pour 10 ans et un taux de TVA de 6 %, sans préciser le seuil minimum du montant de l’investissement requis.
Bien que des programmes similaires soient mis en œuvre par plusieurs pays membres de l’Union européenne tels que Malte, l’Espagne, Chypre et le Portugal, l’UE n’est pas très satisfaite de ces programmes, même s’ils sont tout à fait légaux, car plusieurs rapports antérieurs d’ONG ont affirmé que ces programmes constituaient une porte d’entrée dans l’UE pour les corrompus et les criminels.
L’UE ne soutient pas les projets de vente de citoyenneté de l’Albanie
Des fonctionnaires de l’Union européenne ont laissé entendre que le bloc ne soutenait pas les projets du Premier ministre albanais Edi Rama de commencer à vendre des passeports albanais à de riches investisseurs étrangers.
Selon la commissaire européenne à la justice, Vera Jourova, les programmes de citoyenneté des investisseurs dans les pays candidats à l’UE soulèvent des inquiétudes quant à certains risques inhérents, notamment en ce qui concerne la sécurité, le blanchiment d’argent, l’évasion fiscale et la corruption.
« En raison de la perspective d’une future citoyenneté de l’Union pour les citoyens des pays candidats, la citoyenneté de ces pays devient de plus en plus attrayante pour les investisseurs. C’est le cas dès le processus d’adhésion, car les pays candidats et les candidats potentiels développent des relations plus étroites avec l’UE et peuvent obtenir le droit pour leurs citoyens d’entrer dans l’espace Schengen sans visa pour de courts séjours.« , a-t-elle déclaré.
Les Pays-Bas tentent de suspendre la libéralisation des visas pour les Albanais
Les Pays-Bas ont proposé à l’Union européenne de suspendre la libéralisation des visas pour les Albanais au cours du deuxième trimestre de l’année.
Une motion soutenue par le Parlement néerlandais et initiée par la députée Madeleine van Toorenburg des Démocrates chrétiens a affirmé qu’il y avait une augmentation substantielle des activités criminelles de la mafia albanaise aux Pays-Bas. Elle indique également que les organisations criminelles albanaises abusent de la possibilité de voyager à travers l’Europe sans visa, développant ainsi leur réseau de contrebande.
Selon le député Van Toorenburg, il y a six fois plus d’Albanais aux Pays-Bas que ce qui est officiellement enregistré.
Après que le Parlement a soutenu la proposition, celle-ci a été envoyée au Premier ministre, qui l’a transmise à la Commission européenne pour qu’elle déclenche le frein d’urgence.
Le frein d’urgence est un mécanisme de suspension des visas Schengen qui permet de réintroduire les visas pour les ressortissants de pays tiers dans des « situations d’urgence ». La suspension peut avoir lieu à la majorité simple des votes de la Commission européenne pour une durée de neuf mois. Si aucune solution n’est trouvée, la suspension peut être prolongée de neuf mois.
Cependant, la Commission, après une évaluation minutieuse de la demande, a conclu qu’il n’y avait pas de raisons suffisantes pour suspendre l’Albanie du régime d’exemption de visa.
L’Albanie a bénéficié d’une libéralisation des visas en 2010. Le régime d’exemption de visa avec l’Albanie a été révisé en 2017 par l’UE qui a décidé que l’Albanie remplissait toujours les conditions pour voyager sans visa. Pourtant, la même année, la France a également menacé de réintroduire les visas pour les Albanais se rendant en France en raison du nombre élevé de demandes d’asile déposées par des ressortissants albanais.