Nouvelles régulations pour le Programme des travailleurs étrangers temporaires au Canada
Le 26 août, le ministère de l’Emploi et du Développement social du Canada (EDSC) a annoncé une suspension temporaire du traitement des Évaluations d’impact sur le marché du travail (EIMT) dans le cadre du flux de bas salaire du Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET). Cette mesure s’applique aux employeurs situés dans des zones métropolitaines de recensement (ZMR) où le taux de chômage est égal ou supérieur à 6%.
Définition des zones métropolitaines de recensement
Pour qu’une région soit considérée comme une ZMR, elle doit avoir une population totale d’au moins 100 000 habitants, dont au moins 50 000 résident dans le centre, également connu sous le nom de cœur de la ZMR. L’EDSC n’a pas précisé quelles ZMR seront concernées par cette nouvelle réglementation, laissant ainsi les employeurs dans l’incertitude.
Analyse des impacts et données disponibles
Des données provenant de Statistique Canada ont été examinées pour identifier les ZMR susceptibles d’être affectées par cette politique. Un tableau, actualisé le 6 septembre, liste les ZMR affichant un taux de chômage de 6 % ou plus, ce qui pourrait entraver les démarches d’embauche de travailleurs étrangers temporaires dans ces régions.
| Zone Métropolitaine | Taux de Chômage (%) |
|---|---|
| Abbotsford-Mission, Colombie-Britannique | 6,7 |
| Barrie, Ontario | 6,2 |
| Brantford, Ontario | 6,3 |
| Calgary, Alberta | 7,6 |
| Edmonton, Alberta | 8,5 |
| Greater Sudbury, Ontario | 6,2 |
| Halifax, Nouvelle-Écosse | 6,1 |
| Hamilton, Ontario | 7,4 |
| Kingston, Ontario | 6,6 |
| Kitchener-Cambridge-Waterloo, Ontario | 7,6 |
| London, Ontario | 7,5 |
| Montréal, Québec | 7,3 |
| Oshawa, Ontario | 8,5 |
| Ottawa-Gatineau, Ontario | 7,1 |
| Ottawa-Gatineau, Québec | 6,9 |
| Regina, Saskatchewan | 6,8 |
| Saint John, Nouveau-Brunswick | 6,8 |
| St. Catharines-Niagara, Ontario | 7,5 |
| St. John’s, Terre-Neuve-et-Labrador | 7,2 |
| Toronto, Ontario | 8,6 |
| Trois-Rivières, Québec | 6,5 |
| Vancouver, Colombie-Britannique | 6,2 |
| Windsor, Ontario | 9,8 |
| Winnipeg, Manitoba | 6,3 |
Qu’est-ce qu’une zone métropolitaine de recensement ?
Une zone métropolitaine de recensement est une région regroupant une ou plusieurs municipalités adjacentes autour d’un centre de population principal. Cette classification est établie à partir des données du dernier recensement de la population. Les municipalités doivent démontrer un haut degré d’intégration économique et sociale avec le cœur de la ZMR, souvent mesuré par les modèles de circulation. Contrairement aux Agglomérations de recensement (AR), une fois qu’une zone est désignée comme ZMR, elle conserve ce statut même si sa population diminue sous le seuil requis.
Motivations derrière la limitation des travailleurs temporaires étrangers
La décision de l’EDSC de restreindre l’accès au programme des travailleurs étrangers temporaires découle d’une augmentation de la surveillance et des critiques concernant le fonctionnement du programme. En mars dernier, les ministres de l’Emploi et de l’Immigration ont organisé une conférence de presse commune pour annoncer l’intégration des niveaux de résidents temporaires dans le Plan annuel des niveaux d’immigration, une mesure inédite. Cela vise à aborder les enjeux liés à l’accessibilité financière et à l’approvisionnement en logements au Canada.
Le ministre de l’Emploi a également évoqué des mesures destinées à réduire la dépendance des employeurs canadiens vis-à-vis des travailleurs étrangers temporaire, soulignant des problèmes de conformité avec les standards du PTET et l’impact négatif sur les salaires que l’abus du programme pourrait entraîner. L’EDSC continue de faire évoluer les politiques adoptées durant la pandémie, dans un contexte où la réalité du marché du travail canadien a beaucoup changé depuis la fin de celle-ci.
